LAUDATO SI´: Capítulo 5 - III,IV,V (2ª parte)

III. Diálogo e transparencia nos procesos decisionales

182. A previsión do impacto ambiental dos emprendimientos e proxectos require procesos políticos transparentes e suxeitos ao diálogo, mentres a corrupción, que esconde o verdadeiro impacto ambiental dun proxecto a cambio de favores, adoita levar a acordos espurios que evitan informar e debater amplamente.

183. Un estudo do impacto ambiental non debería ser posterior á elaboración dun proxecto produtivo ou de calquera política, plan ou programa a desenvolverse. Ten que inserirse desde o principio e elaborarse de modo interdisciplinario, transparente e independente de toda presión económica ou política. Debe conectarse coa análise das condicións de traballo e dos posibles efectos na saúde física e mental das persoas, na economía local, na seguridade. Os resultados económicos poderán así deducirse de maneira máis realista, tendo en conta os escenarios posibles e eventualmente prevendo a necesidade dun investimento maior para resolver efectos indesexables que poidan ser corrixidos. Sempre é necesario alcanzar consensos entre os distintos actores sociais, que poden achegar diferentes perspectivas, solucións e alternativas. Pero na mesa de discusión deben ter un lugar privilexiado os habitantes locais, quen se preguntan polo que queren para eles e para os seus fillos, e poden considerar os fins que transcenden o interese económico inmediato. Hai que deixar de pensar en «intervencións» sobre o ambiente para dar lugar a políticas pensadas e discutidas por todas as partes interesadas. A participación require que todos sexan adecuadamente informados dos diversos aspectos e dos diferentes riscos e posibilidades, e non se reduce á decisión inicial sobre un proxecto, senón que implica tamén accións de seguimento ou monitorización constante. Fai falta sinceridade e verdade nas discusións científicas e políticas, sen reducirse a considerar que está permitido ou non pola lexislación.

184. Cando aparecen eventuais riscos para o ambiente que afecten o ben común presente e futuro, esta situación esixe «que as decisións se baseen nunha comparación entre os riscos e os beneficios hipotéticos que comporta cada decisión alternativa posible»[131] . Isto vale sobre todo se un proxecto pode producir un incremento de utilización de recursos naturais, de emisións ou verteduras, de xeración de residuos, ou unha modificación significativa na paisaxe, no hábitat de especies protexidas ou nun espazo público. Algúns proxectos, non suficientemente analizados, poden afectar profundamente a calidade de vida dun lugar debido a cuestións tan diversas entre si como unha contaminación acústica non prevista, a redución da amplitude visual, a perda de valores culturais, os efectos do uso de enerxía nuclear. A cultura consumista, que dá prioridade ao curto prazo e ao interese privado, pode alentar trámites demasiado rápidos ou consentir o ocultamiento de información.

[131] Consello Pontificio Xustiza e Paz, Compendio da Doutrina Social da Igrexa, 469.

185. En toda discusión acerca dun emprendimiento, unha serie de preguntas deberían exporse en orde a discernir se achegará a un verdadeiro desenvolvemento integral: Para que? Por que? Onde? Cando? De que maneira? Para quen? Cales son os riscos? A que custo? Quen paga os custos e como o fará? Neste exame hai cuestións que deben ter prioridade. Por exemplo, sabemos que a auga é un recurso escaso e indispensable e é un dereito fundamental que condiciona o exercicio doutros dereitos humanos. Iso é indubidable e supera todo análise de impacto ambiental dunha rexión.

186. Na Declaración de Río de 1992, sostense que, «cando haxa perigo de dano grave ou irreversible, a falta de certeza científica absoluta non deberá utilizarse como razón para postergar a adopción de medidas eficaces»[132] que impidan a degradación do medio ambiente. Este principio precautorio permite a protección dos máis débiles, que dispoñen de poucos medios para defenderse e para achegar probas irrefutables. Se a información obxectiva leva a prever un dano grave e irreversible, aínda que non haxa unha comprobación indiscutible, calquera proxecto debería deterse ou modificarse. Así se inviste o peso da proba, xa que nestes casos hai que achegar unha demostración obxectiva e contundente de que a actividade proposta non vai xerar danos graves ao ambiente ou a quen o habitan.

[132] Declaración de Río sobre o medio ambiente e o desenvolvemento (14 xuño 1992), Principio 15.

187. Isto non implica oporse a calquera innovación tecnolóxica que permita mellorar a calidade de vida dunha poboación. Pero en todo caso debe quedar en pé que a rendibilidade non pode ser o único criterio a ter en conta e que, no momento en que aparezan novos elementos de xuízo a partir da evolución da información, debería haber unha nova avaliación con participación de todas as partes interesadas. O resultado da discusión podería ser a decisión de non avanzar nun proxecto, pero tamén podería ser a súa modificación ou o desenvolvemento de propostas alternativas.

188. Hai discusións sobre cuestións relacionadas co ambiente onde é difícil alcanzar consensos. Unha vez máis expreso que a Igrexa non pretende definir as cuestións científicas nin substituír á política, pero convido a un debate honesto e transparente, para que as necesidades particulares ou as ideoloxías non afecten o ben común.

IV. Política e economía en diálogo para a plenitude humana

189. A política non debe someterse á economía e esta non debe someterse aos ditames e á paradigma eficientista da tecnocracia. Hoxe, pensando no ben común, necesitamos imperiosamente que a política e a economía, en diálogo, se coloquen decididamente ao servizo da vida, especialmente da vida humana. A salvación dos bancos custe o que custe, facendo pagar o prezo á poboación, sen a firme decisión de revisar e reformar o sistema enteiro, reafirma un dominio absoluto das finanzas que non ten futuro e que só poderá xerar novas crises despois dunha longa, custosa e aparente curación. A crise financeira de 2007-2008 era a ocasión para o desenvolvemento dunha nova economía máis atenta aos principios éticos e para unha nova regulación da actividade financeira especulativa e da riqueza ficticia. Pero non houbo unha reacción que levase a repensar os criterios obsoletos que seguen rexendo ao mundo. A produción non é sempre racional, e adoita estar atada a variables económicas que fixan aos produtos un valor que non coincide co seu valor real. Iso leva moitas veces a unha sobreproducción dalgunhas mercadorías, cun impacto ambiental innecesario, que ao mesmo tempo prexudica a moitas economías rexionais [133] . A burbulla financeira tamén adoita ser unha burbulla produtiva. En definitiva, o que non se afronta con enerxía é o problema da economía real, a que fai posible que se diversifique e mellore a produción, que as empresas funcionen adecuadamente, que as pequenas e medianas empresas desenvolver e cren emprego.

[133] Cf. Conferencia do Episcopado Mexicano. Comisión Episcopal para a Pastoral Social,Xesucristo, vida e esperanza dos indíxenas e campesiños (14 xaneiro 2008).

190. Neste contexto, sempre hai que lembrar que «a protección ambiental non pode asegurarse só en base ao cálculo financeiro de custos e beneficios. O ambiente é un deses bens que os mecanismos do mercado non son capaces de defender ou de promover adecuadamente»[134] . Unha vez máis, convén evitar unha concepción máxica do mercado, que tende a pensar que os problemas se resolven só co crecemento dos beneficios das empresas ou dos individuos. É realista esperar que quen se obsesiona polo máximo beneficio se deteña a pensar nos efectos ambientais que deixará ás próximas xeracións? Dentro do esquema do rédito non hai lugar para pensar nos ritmos da natureza, nos seus tempos de degradación e de rexeneración, e na complexidade dos ecosistemas, que poden ser gravemente alterados pola intervención humana. Ademais, cando se fala de biodiversidade, como máximo se pensa nela como un depósito de recursos económicos que podería ser explotado, pero non se considera seriamente o valor real das cousas, o seu significado para as persoas e as culturas, os intereses e necesidades dos pobres.

[134] Consello Pontificio Xustiza e Paz (Compendio da Doutrina Social da Igrexa, 470)

191. Cando se expoñen estas cuestións, algúns reaccionan acusando aos demais de pretender deter irracionalmente o progreso e o desenvolvemento humano. Pero temos que convencernos de que desacelerar un determinado ritmo de produción e de consumo pode dar lugar a outro modo de progreso e desenvolvemento. Os esforzos para un uso sustentable dos recursos naturais non son un gasto inútil, senón un investimento que poderá ofrecer outros beneficios económicos a medio prazo. Se non temos estreiteza de miras, podemos descubrir que a diversificación dunha produción máis innovativa e con menor impacto ambiental, pode ser moi rendible. Trátase de abrir camiño a oportunidades diferentes, que non implican deter a creatividade humana e o seu soño de progreso, senón orientar esa enerxía con canles novas.

192. Por exemplo, un camiño de desenvolvemento produtivo máis creativo e mellor orientado podería corrixir o feito de que haxa un investimento tecnolóxico excesivo para o consumo e pouco para resolver problemas pendentes da humanidade; podería xerar formas intelixentes e rendibles de reutilización, refuncionalización e reciclado; podería mellorar a eficiencia enerxética das cidades. A diversificación produtiva dá amplísimas posibilidades á intelixencia humana para crear e innovar, á vez que protexe o ambiente e crea máis fontes de traballo. Esta sería unha creatividade capaz de facer florecer novamente a nobreza do ser humano, porque é máis digno usar a intelixencia, con audacia e responsabilidade, para atopar formas de desenvolvemento sustentable e equitativo, no marco dunha noción máis ampla do que é a calidade de vida. En cambio, é máis indigno, superficial e menos creativo insistir en crear formas de espolio da natureza só para ofrecer novas posibilidades de consumo e de rédito inmediato.

193. De todos os xeitos, se nalgúns casos o desenvolvemento sustentable implicará novas formas de crecer, noutros casos, fronte ao crecemento voraz e irresponsable que se produciu durante moitas décadas, hai que pensar tamén en deter un pouco a marcha, en pór algúns límites racionais e mesmo en volver atrás antes que sexa tarde. Sabemos que é insustentable o comportamento daqueles que consomen e destrúen máis e máis, mentres outros aínda non poden vivir de acordo coa súa dignidade humana. Por iso chegou a hora de aceptar certo decrecimiento nalgunhas partes do mundo achegando recursos para que se poida crecer sanamente noutras partes. Dicía Benedito XVI que «é necesario que as sociedades tecnoloxicamente avanzadas estean dispostas a favorecer comportamentos caracterizados pola sobriedade, diminuíndo o propio consumo de enerxía e mellorando as condicións do seu uso»[135] .

[135] Mensaxe para a Xornada Mundial da Paz 2010, 9: AAS 102 (2010), 46.

194. Para que xurdan novos modelos de progreso, necesitamos «cambiar o modelo de desenvolvemento global»[136] , o cal implica reflexionar responsablemente «sobre o sentido da economía e a súa finalidade, para corrixir as súas disfuncións e distorsiones»[137] . Non basta conciliar, nun termo medio, o coidado da natureza coa renda financeira, ou a preservación do ambiente co progreso. Neste tema os termos medios son só unha pequena demora no derrube. Simplemente se trata de redefinir o progreso. Un desenvolvemento tecnolóxico e económico que non deixa un mundo mellor e unha calidade de vida integralmente superior non pode considerarse progreso. Por outra banda, moitas veces a calidade real da vida das persoas diminúe -pola deterioración do ambiente, a baixa calidade dos mesmos produtos alimenticios ou o esgotamento dalgúns recursos- no contexto dun crecemento da economía. Neste marco, o discurso do crecemento sustentable adoita converterse nun recurso diversivo e exculpatorio que absorbe valores do discurso ecoloxista dentro da lóxica das finanzas e da tecnocracia, e a responsabilidade social e ambiental das empresas adoita reducirse a unha serie de accións de mercadotecnia e imaxe.

[136] Ibíd.

[137] Ibíd., 5: p. 43.

                            

195. O principio de maximización da ganancia, que tende a illarse de toda outra consideración, é unha distorsión conceptual da economía: se aumenta a produción, interesa pouco que se produza á conta dos recursos futuros ou da saúde do ambiente; se a talla dun bosque aumenta a produción, ninguén mide nese cálculo a perda que implica desertificar un territorio, danar a biodiversidade ou aumentar a contaminación. É dicir, as empresas obteñen ganancias calculando e pagando unha parte ínfima dos custos. Só podería considerarse ético un comportamento no cal «os custos económicos e sociais que se derivan do uso dos recursos ambientais comúns se recoñezan de maneira transparente e sexan sufragados totalmente por aqueles que se benefician, e non por outros ou polas futuras xeracións»[138] .A racionalidade instrumental, que só achega unha análise estática da realidade en función de necesidades actuais, está presente tanto cando quen asigna os recursos é o mercado como cando o fai un Estado planificador.

[138] Benedito XVI, Carta enc. Caritas in veritate (29 xuño 2009), 50: AAS 101 (2009), 686.

196. Que ocorre coa política? Lembremos o principio de subsidiariedade, que outorga liberdade para o desenvolvemento das capacidades presentes en todos os niveis, pero ao mesmo tempo esixe máis responsabilidade polo ben común a quen ten máis poder. É verdade que hoxe algúns sectores económicos exercen máis poder que os mesmos Estados. Pero non se pode xustificar unha economía sen política, que sería incapaz de propiciar outra lóxica que rexa os diversos aspectos da crise actual. A lóxica que non permite prever unha preocupación sincera polo ambiente é a mesma que volve imprevisible unha preocupación por integrar aos máis fráxiles, porque «no vixente modelo "exitista" e "privatista" non parece ter sentido investir para que os lentos, débiles ou menos dotados poidan abrirse camiño na vida»[139] .

[139] Exhort. ap. Evangelii gaudium (24 novembro 2013), 209: AAS 105 (2013), 1107.

197. Necesitamos unha política que pense con visión ampla, e que leve adiante unha reformulación integral, incorporando nun diálogo interdisciplinario os diversos aspectos da crise. Moitas veces a mesma política é responsable do seu propio descrédito, pola corrupción e pola falta de boas políticas públicas. Se o Estado non cumpre o seu rol nunha rexión, algúns grupos económicos poden aparecer como benefactores e detentar o poder real, sentíndose autorizados a non cumprir certas normas, ata dar lugar a diversas formas de criminalidade organizada, trata de persoas, narcotráfico e violencia moi difíciles de erradicar. Se a política non é capaz de romper unha lóxica perversa, e tamén queda subsumida en discursos empobrecidos, seguiremos sen afrontar os grandes problemas da humanidade. Unha estratexia de cambio real esixe repensar a totalidade dos procesos, xa que non basta con incluír consideracións ecolóxicas superficiais mentres non se cuestione a lóxica subxacente na cultura actual. Unha sa política debería ser capaz de asumir este desafío.

198. A política e a economía tenden a culparse mutuamente polo que se refire á pobreza e á degradación do ambiente. Pero o que se espera é que recoñezan os seus propios erros e atopen formas de interacción orientadas ao ben común. Mentres uns desespéranse só polo rédito económico e outros se obsesionan só por conservar ou acrecentar o poder, o que temos son guerras ou acordos espurios onde o que menos interesa ás dúas partes é preservar o ambiente e coidar aos máis débiles. Aquí tamén vale que «a unidade é superior ao conflito»[140] .

[140] Ibíd., 228: p. 1113.

V. As relixións no diálogo coas ciencias

199. Non se pode soster que as ciencias empíricas explican completamente a vida, o armazón de todas as criaturas e o conxunto da realidade. Iso sería exceder indebidamente os seus confíns metodolóxicos limitados. Se se reflexiona con ese marco pechado, desaparecen a sensibilidade estética, a poesía, e aínda a capacidade da razón para percibir o sentido e a finalidade das cousas [141] . Quero lembrar que «os textos relixiosos clásicos poden ofrecer un significado para todas as épocas, teñen unha forza motivadora que abre sempre novos horizontes [...] É razoable e culto relegalos á escuridade, só por xurdir no contexto dunha crenza relixiosa?»[142] . En realidade, é inxenuo pensar que os principios éticos poidan presentarse dun modo puramente abstracto, desligados de todo contexto, e o feito de que aparezan cunha linguaxe relixiosa non lles quita valor algún no debate público. Os principios éticos que a razón é capaz de percibir poden reaparecer sempre baixo distintas roupaxes e expresados con linguaxes diversas, mesmo relixiosos.

[141] Cf. Carta enc. Lumen fidei (29 xuño 2013), 34: AAS 105 (2013), 577: «A luz da fe, unida á verdade do amor, non é allea ao mundo material, porque o amor se vive sempre en corpo e alma; a luz da fe é unha luz encarnada, que procede da vida luminosa de Xesús. Ilumina mesmo a materia, confía no seu ordenamento, sabe que nela se abre un camiño de harmonía e de comprensión cada vez máis amplo. A mirada da ciencia benefíciase así da fe: esta convida o científico a estar aberto á realidade, en toda a súa riqueza inesgotable. A fe esperta o sentido crítico, despois de que non permite que a investigación se conforme coas súas fórmulas e a axuda a darse conta de que a natureza non se reduce a elas. Convidando a marabillarse ante o misterio da creación, a fe ensancha os horizontes da razón para iluminar mellor o mundo que se presenta aos estudos da ciencia».

[142] Exhort. ap. Evangelii gaudium (24 novembro 2013), 256: AAS 105 (2013), 1123.

200. Por outra banda, calquera solución técnica que pretendan achegar as ciencias será impotente para resolver os graves problemas do mundo se a humanidade perde o seu rumbo, se se esquecen as grandes motivacións que fan posible a convivencia, o sacrificio, a bondade. En todo caso, haberá que interpelar aos crentes a ser coherentes coa súa propia fe e a non contradicila coas súas accións, haberá que reclamarlles que volvan abrirse á graza de Deus e a beber no máis fondo das súas propias conviccións sobre o amor, a xustiza e a paz. Se unha mala comprensión dos nosos propios principios ás veces levounos a xustificar os malos tratos á natureza ou o dominio despótico do ser humano sobre o creado ou as guerras, a inxustiza e a violencia, os crentes podemos recoñecer que desa maneira fomos infieis ao tesouro de sabedoría que debiamos custodiar. Moitas veces os límites culturais de diversas épocas condicionaron esa conciencia do propio acervo ético e espiritual, pero é precisamente o regreso ás súas fontes o que permite ás relixións responder mellor ás necesidades actuais.

201. A maior parte dos habitantes do planeta decláranse crentes, e isto debería provocar ás relixións a entrar nun diálogo entre elas orientado ao coidado da natureza, á defensa dos pobres, á construción de redes de respecto e de fraternidade. É imperioso tamén un diálogo entre as ciencias mesmas, porque cada unha adoita encerrarse nos límites da súa propia linguaxe, e a especialización tende a converterse en illamento e en absolutización do propio saber. Isto impide afrontar adecuadamente os problemas do medio ambiente. Tamén se volve necesario un diálogo aberto e amable entre os diferentes movementos ecoloxistas, onde non faltan as loitas ideolóxicas. A gravidade da crise ecolóxica esíxenos a todos pensar no ben común e avanzar nun camiño de diálogo que require paciencia, ascesis e xenerosidade, lembrando sempre que «a realidade é superior á idea»[143] .

[143] Ibíd., 231: p. 1114.